各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號(hào)），嚴(yán)肅整頓消防產(chǎn)品市場秩序，切實(shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保障社會(huì)公共消防安全，公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局決定，從2013年3月至2016年3月，在全國范圍內(nèi)集中開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、高度重視，全面部署開展專項(xiàng)整治工作

 

　　消防產(chǎn)品屬于公共安全類產(chǎn)品，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施能否有效地發(fā)揮作用、切實(shí)保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。從近年來發(fā)生的火災(zāi)事故，以及消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查和火災(zāi)隱患排查整治暴露出的問題看，消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題仍然十分嚴(yán)重，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者肆意制售假冒偽劣消防產(chǎn)品，導(dǎo)致大量不合格產(chǎn)品流入使用領(lǐng)域，形成火災(zāi)隱患。去年“3·15”期間，央視曝光了部分地區(qū)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的情況，引起了社會(huì)更廣泛的關(guān)注。各地要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，打擊制售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品違法犯罪工作的重要性、緊迫性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要把此次專項(xiàng)整治，作為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和公安部、國家工商總局和國家質(zhì)檢總局《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》的實(shí)際舉措，抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，迅速動(dòng)員部署，廣泛開展宣傳，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作。通過整治，要堅(jiān)決取締無照經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制假、售假和用假等違法行為，全面查處消防產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證出廠行為，有效規(guī)范和凈化消防產(chǎn)品市場環(huán)境，力爭使生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的積極性明顯提高，誠信經(jīng)營水平得到改觀。

 

　　二、明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作

 

　　各地要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、年度實(shí)施、全面清查、綜合治理”的原則，分年度確定重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為。

 

　　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。要以實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品為重點(diǎn)，檢查產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證市場準(zhǔn)入資格、工廠生產(chǎn)條件和質(zhì)量體系運(yùn)行情況，嚴(yán)厲查處未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證擅自出廠銷售的行為，以及生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造冒用他人廠名廠址、偽造冒用強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志證書等質(zhì)量違法行為。同時(shí)，督促產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)完善質(zhì)量保證體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

 

　　各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)消防產(chǎn)品銷售者，對(duì)銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，要依法查處。要依法嚴(yán)厲打擊假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱，在消防產(chǎn)品上虛假表示等違法行為，依法查處無照經(jīng)營行為。

 

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的專項(xiàng)整治和打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪的工作。各級(jí)公安消防部門要以各年度重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品為主要對(duì)象，充分利用消防產(chǎn)品身份信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查判定等手段，重點(diǎn)開展消防裝備和人員密集場所消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅依法查處使用不合格消防產(chǎn)品違法行為，并責(zé)令更換不合格產(chǎn)品，消除火災(zāi)隱患。各級(jí)公安經(jīng)偵部門要根據(jù)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪的線索，依法查辦違法犯罪案件，依法嚴(yán)懲不法分子，同時(shí)，深入追查產(chǎn)供銷假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪鏈條，堅(jiān)決清剿制假售假窩點(diǎn)。

 

　　三、密切配合，確保整治工作取得實(shí)效

 

　　公安部和國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合組成消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治司局級(jí)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。各省（自治區(qū)、直轄市）要成立由公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商三個(gè)部門組成的聯(lián)合工作組，由公安消防部門牽頭，共同研究制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，確定考核指標(biāo)和辦法，建立信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一動(dòng)員部署，開展聯(lián)合督察，密切協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作全面深入實(shí)施。各部門要相互通報(bào)在各自領(lǐng)域檢查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的情況、信息，為有效實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法創(chuàng)造條件，質(zhì)監(jiān)、工商部門要依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為，公安消防部門要依法嚴(yán)肅查處使用不合格產(chǎn)品造成火災(zāi)隱患的違法行為，公安經(jīng)偵部門要依法追究違法犯罪分子的刑事責(zé)任，切實(shí)形成打擊合力，提高部門聯(lián)合監(jiān)管效能。同時(shí)，要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳消防產(chǎn)品常識(shí)和政策法規(guī)，提高公眾產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。要完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮12365、12315、96119等投訴熱線的作用，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾積極參與整治行動(dòng)。整治期間，公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局將派出聯(lián)合工作組，對(duì)各地開展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于工作不落實(shí)、整治工作開展不力的，將在全國范圍內(nèi)予以通報(bào)。

 

　　請(qǐng)各地公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門于每年12月1日前分別歸口上報(bào)年度整治工作情況，2016年4月15日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)（報(bào)至各歸口上級(jí)部門）。大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)送。

 

　　公安部國家工商總局國家質(zhì)檢總局

 

　　2014年7月2日